与其采取提供专项资金等“间接”方式支持中小企业发展，不如效仿当年对外资企业的鼓励措施，采用“直接”减免税收等措施。

在此轮金融危机中，中小企业受冲击较大，但在国家信贷投放中受益较少，如何帮助其健康发展，是今年“两会”的热点议题。全国政协委员、天津市商会副会长、永正制衣天津有限公司董事长王永正带来名为《关于出台中小企业振兴计划的提案》，其中建议，与其采取提供专项资金等“间接”方式支持中小企业发展，不如效仿当年对外资企业的鼓励措施，采用“直接”减免税收等措施。

王永正委员观察到，金融危机爆发以来，中小企业的经营成本高企，相当一部分中小企业关门歇业。由于本业经营压力和资本市场高涨带来的“财富效应”并存，很多中小企业主将原本用于生产的资金投入到飙涨的楼市中，甚至有企业主将资金转移至境外，参与炒房炒矿，或开办实体。

王永正认为，鉴于中小企业在促进经济增长、解决就业等方面的重要作用，急需政府加大对中小企业的扶持力度。

目前，中国有针对中小企业的扶持政策，例如根据《中小企业发展专项资金管理办法》的规定，国家对中小企业发展给予专项资金支持。该资金由中央财政预算安排主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、综合利用、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步，品牌建设，以及中小企业信用担保体系建设等方面。但是专项资金由于需要政府相关部门的“严格”审批，王永正认为，真正到达严格意义上的中小企业手中的微乎其微。

王永正在提案中建议，政府应在财税政策方面给予中小企业适当倾斜，做法可以借鉴、参照中国改革开放之初对外企的优惠政策。

改革开放之初，出于吸引外资的需要，中国出台了一系列针对外资的优惠措施，其内容和适用范围广泛，而其中税收优惠是最主要的内容。全国人大常委会在1980年和1981年分别颁布了《中外合资经营企业所得税法》和《外国企业所得税法》，对合资企业和外企规定了“税负从轻”、“优惠从宽”、“手续从简”等措施。1984年，国务院又发布了《关于经济特区和沿海14个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》，1986年又发布了《关于鼓励外商投资的规定》。

长期以来，国内企业和外资企业在税率方面享受着不平等待遇，内资企业所得税税率为33%，而外资企业的则为15%，另外，外资企业还享受“两免三减半”、“五免五减半”等所得税减免优惠措施。

王永正认为，可以参照此前针对外资的优惠措施，减免中小企业的部分税收。例如对新办的小企业税收予以一定期限的免征；对技术设备的改造，提高一定比例的折旧率，以减少纳税基数；对缴纳的员工社会保险和住房公积金，可以抵扣税额；另外，他还认为，需清理、取消对中小企业的不合理收费。