做好低端仍有现实基础

其实，由于我国就业压力巨大，而发展低端恰好可以解决更多人的就业问题。中国的劳动力资源非常丰富，劳动力要素禀赋优势将长期存在。如果二次大战之后，每隔20年左右一次的全球性产业转移到了中国就到了终点，那么中国应该牢牢抓住不放，而不是好大喜功去“腾笼换鸟”。事实上，如果我国的低端产品、低端产业或者低端角色真的做好了，一样可以增强我国的经济实力，提高我国产业在国际分工中的地位。

以食品行业中的茶叶为例，它应该属于科技含量不高的低端行业，但中国作为茶叶的发源地，有西湖龙井、黄山毛峰等众多名茶，却没有一个在国际上叫得响的茶品牌。由于缺乏品牌，加上出口茶商相互压价，形成了所谓“种植面积世界第一，产量世界第一，出口量第三，创汇额第四”的怪现状。

中国出口茶叶在国际市场上每公斤仅售2美元左右，平均茶价比印度低四成，比斯里兰卡低六成多，甚至比肯尼亚的还要低20%。而英国虽然自身不产茶，却拥有全球最大的茶叶公司——立顿。立顿红茶每年的销售额超过30亿美元，几乎相当于我国目前茶叶产值的70%。因此，低端行业如果能够做到立顿这样市场份额，其经济价值应该不比高科技企业逊色。

据统计，中国95%以上的企业，无论是低端还是高端，都只有产品没有品牌。如果我国低端行业或企业的品牌能够不断树立起来，中国在低端行业的全球市场份额就可以得到提升。中国虽然已经是包括纺织品、玩具、摩托车、彩电等上百种产品的全球生产和出口第一的国家，由于缺乏核心技术和品牌，出口策略大多是低价销售。比如，我国在跨入21世纪之后就超越日本，成为摩托车生产的第一大国，但2002年摩托车出口的平均单价只有160美元左右，日本的出口单价则达到3000多美元，中国摩托车的出口创汇额只有日本的40%。

但是，我们也应该看到自己在进步，比如目前中国的摩托车出口单价已经提高到了400美元以上。而我国的纺织服装行业，虽然长期给别人做代工、做贴牌，但近年来中国服装的质量已经显著提高。如果我国更多出口产品的质量能够提升，并建立起诚信有序的经营理念，即便做低端，中国也同样可以崛起。

政府须调整角色定位

2008年发生的三聚氰胺事件，给蒙牛、伊利这样迅速崛起的民营乳制品行业龙头企业的打击是空前的。很多国家经济增长的历史说明，当一国的人均GDP突破1000美元之后，贫富差距等社会问题会凸现出来，社会秩序被打乱，一些企业会为了盈利而不择手段。

不久以前，很多学者建议把中国制造升级为中国创造，但事实上，中国制造的商品正面临越来越多的责难，让心态浮躁、对仿制乐此不疲的企业花一大笔研发费用实现中国创造的难度可想而知？而部分中国制造的低端产品在质量、环保标准等方面还没有与国际接轨，因而要实现跨越式发展确实不容易。这就要求政府管理部门能够认清中国当前所处的特定历史阶段，审时度势，加强对企业的监督和管理，可以从国内生产、销售和出口两个角度，对企业及其商品进行监督和干预。

从国内的生产及销售来看，国家质检部门应该进一步扩大取消免检产品的范围，对生产过程中存在的环保问题加强检测力度。为了避免地方环保部门与企业达成默契，国家环保部门应该更多利用民间力量来治理环保问题，加大奖罚力度。鉴于中国面临的企业诚信体系缺失问题，需要采取行政和舆论等各种措施对其进行监督。

从产品出口的角度看，我国出口商品制造企业普遍采取的营销策略是低价营销，其结果往往是出口产品毛利率下降的同时，还要遭遇反倾销报复。因此，政府除应加强对出口产品的质量监督外，还应该针对可能成为反倾销目标这一现状，加强与反倾销调查较多的行业协会及相关企业的协调。如通过制订产品质量标准，通过行业协会限定最低出口价格，甚至采取出口配额等方式限制出口规模等。