26日，商务部、质检总局在第105届中国进出口商品交易会上委托专家解读即将生效的《欧盟新玩具安全指令》。该指令的出台，将对中国的外贸玩具行业产生较大影响。

扬州进出口玩具检验所专家刘炘受商务部委托，向广交会上的玩具企业解读今年5月可能生效的《欧盟新玩具安全指令》。“由于玩具市场出现很多新玩具，并且有证据证明新的化学物质正运用到玩具上，加上消费者要求在欧盟内部或对外边境区加强供应链控制，欧盟出台了这个新的玩具指令。”刘炘说。

相对于现行的88/378/EEC指令，《欧盟新玩具安全指令》在物理和机械性能、化学性能、电气性能、卫生、警告标志、合格评定、CE标志的可视性上都做出了新要求。

在物理和机械性能上，在窒息风险上，从“针对年龄小于36个月的儿童的玩具”延伸至“用嘴开动的玩具（如玩具乐器）”，从避免“嘴和鼻的外部呼吸道阻塞”延伸至“内部呼吸道阻塞（如：带吸盘的弹射物）”；在与食品接触的玩具方面，从无具体条款，到规定“与包装分离”“包装无窒息危险”“警告：推荐成人监督”“禁止紧附在食品上的玩具”。

在化学性能方面，公布了邻苯二甲酸二丁酯等15种高关注物质，制定19种特定重金属更严格的限制，列明了55种禁用香料和11种需要回贴警示标签香料的名称和CAS号，等等。刘炘建议，尽量不要选择含有这些物质的原料。

在电气性能方面，新玩具指令将现行指令延伸至“如果即使玩具破裂时，也无伤害性电击风险，则内部电压可超过24V”“保护防止电源引起的电器危险及火灾”“无激光、LED或任何其他类型的辐射引起的健康危害或对眼睛或皮肤的伤害风险”。

在卫生方面，新指令将现行指令延伸至“针对小于36个月儿童的纺织玩具应可以清洗，并需要在清洗后达到基本安全要求”。

在警告标志上，新指令将现行指令延伸至“若适用于安全使用，则警告必须详细说明：使用人员限制、使用人员的能力、最小或最大重量、成人监督”。

在合格评定上，新指令延伸至“实施危险分析的明显义务”。

在CE标志的可视性上，新指令延伸至“如果外面看不见，可贴在包装上”。

专家预测，新指令将于5月或6月生效。对于化学部分设定的过渡期为4年，其他安全要求设定的过渡期为2年。在新法规生效前，仍按88/378/EEC指令执行。