23日，银监会召开关于小企业金融服务的新闻发布会，发布会通报了2009年小企业金融服务工作情况和2010年的工作重点。银监会强调，2010年，各银行业金融机构小企业信贷投放的增速要确保不低于全部贷款增速，信贷投放的增量要确保不低于上年。

银监会监管二部主任肖远企表示，监管部门正在研究制定《小企业金融服务差异化监管指引》，将于年内正式颁布实施。在中小企业的金融服务中，对于不良贷款容忍度方面要高一些，同时在责任追究方面的容忍度也会高一些；另外对于比较敏感的存贷比75%的红线，在风险可控的前提下，可以适度放宽要求。他同时表示，银监会方面还将积极沟通、协调政府有关部门，以税收优惠和风险补偿为重点，促进完善小企业金融服务的外部支持和激励体制等。

据介绍，2009年小企业的贷款实现了三个突破：一是小企业贷款的增速快于企业贷款的平均增速，比企业贷款的平均增速高了5.5个百分点；二是小企业贷款余额占企业贷款之比进一步提高，比上年增加一个百分点；三是小企业的贷款跑赢信贷大市，高于各项贷款增速0.6个百分点。

银监会办公厅副主任杨少俊表示，银行业金融机构要加大对小企业的投入力度。并着重提出对小企业贷款应明确两项“不低于”的监管指标：即小企业贷款余额的增量不低于2009年，增速不低于全部贷款的平均增速。

银监会有关负责人表示，2010年银监会将以改善小企业金融服务为目标，以构建小企业金融服务机构体系为抓手，以深化小企业金融服务“六项机制”为核心，以提高小企业信贷增量与增速为重点，在守住风险底线的前提下，全面改进小企业金融服务，实现小企业贷款满足率、覆盖率和服务满意率的明显提升。

一是健全机构体系，提高机构网点覆盖面。大中型银行在已建立小企业金融服务专营机构基础上，进一步向下延展服务网点，同时，一方面进一步增设服务县域经济与“三农”领域小企业的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等机构，另一方面，进一步引导城市商业银行加大对小企业的金融服务力度。在此基础之上，积极研究探索创设专职服务于小企业的社区银行服务体系，形成机构种类全、网点覆盖率高、资金供给充裕、市场竞争充分、专业化水平高的小企业金融服务机构体系。

二是完善业务经营考核体系，提高专业化经营水平。要求各类小企业金融服务机构在“三单”原则的基础上进一步落实小企业金融服务“四单”原则，即单列信贷计划、单独配置人力资源与财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算，构建专业化的经营与考核体系。

三是构建差异化监管体系，加强监管引导与督促。针对小企业金融服务的尽职免责、风险容忍等问题，制定《小企业金融服务差异化监管指引》，逐步构建小企业金融服务的差异化监管体系。

四是改善信贷统计体系，统一小企业信息披露口径。积极配合有关部门、组织银行业金融机构制定并完善新的企业划分标准，统一各行小企业业务统计口径，完善小企业贷款业务信息披露，逐步形成全面、完善的小企业统计体系。

五是完善政策支持体系，为小企业金融服务创造宽松环境。积极沟通协调政府有关部门，以税收优惠与风险补偿为重点，促进完善小企业金融服务的外部支持与激励体系等。