成功置换第三产业项目21个

日前，记者来到位于原黄埔化工厂内的化工交易中心。这座有着60年历史的“老工厂”内既无车间，也无生产线及工人，完全由电子屏幕组成。不同的电子屏幕显现出不同化工产品的价格走势，犹如股票交易市场。据悉，这里正是广州化工集团对于“退二进三”的一个勇敢尝试：改变以往生产化工产品后售卖的盈利模式，通过电子交易平台，收取交易佣金。

这仅是黄埔区“退二进三”的其中一个案例。“去年以来，黄埔区内领好广场、东城国际、中联重科等一批三产项目先后投入运营，喜力啤酒项目近期将动工建设，太古冷链、中经汇通等大型项目已落户，总投资额达18亿元人民币的中国黄埔(国际)机械城项目已签订合作意向书。近期，还引进了广东维康药业总部项目，该公司是大型综合医药流通企业，取得了多个知名药业品牌的中国市场独家总代理权和全国经销权。”谈到这些，陈小钢显得颇为自豪。

8家化工企业要退出或转型

该区辖内的广州润鑫石油化工储运有限公司、广州黄埔区益联储运部、广州市东风化工实业有限公司、广州黄埔化工厂、广州华立颜料化工有限公司、广州溶剂厂、华立萨其宾厂、广东普化能源有限公司黄埔茅岗燃气站8家被列入市危险化学品类“退二”搬迁企业，都将于2015年前完成搬迁或转型。其中被列入市第一批“退二”搬迁企业的广州润鑫石油化工储运有限公司，已于2009年底前完成“退二进三”，停止经营储存危险化学品业务，转为物流企业。

陈小钢告诉记者，早在2005年，黄埔区就已经提出“腾笼换鸟、产业置换”的概念。“低端发展对土地资源造成极大浪费，令黄埔区很早就感受到‘退二进三’的需求。”2005年，该区出台了系列扶持产业置换的政策，包括《广州市黄埔区产业置换扶持办法》等，将社区和国资公司腾出物业引进置换项目的扶持金比例从50％提高到65％。

“2007年，市里的政策还未出台，但是在产业置换过程中，土地缺乏、工业用地无法转为商业用地的问题一直解决不了。于是，我们提出了‘四不一严’方案，成为实施‘三旧改造’的雏形，为旧物业、旧厂房改造提供一条生路。”

“三旧”改造涉土地2067公顷

在新政策的支持下，原本有2000多名工人、6个车间的文冲闽源鞋厂成为第一个“试验品”，经过改造后成为中青旅山水酒店。紧随其后，ACE厂房成功置换为广播电视大学东方分校项目；南岗社区旧厂房和商铺，引进地产公司后开发成为南岗商业走廊；深井农贸市场引进商业集团后升级改造为商业街……短短数年，黄埔区就成功推动产业置换项目21个，置换后项目平均投资密度增长272%，月平均租金增长达105%。

“三旧”改造以旧村改造为主

“广州市出台‘三旧’改造相关政策，无疑为黄埔‘退二进三’提供了更大契机。本次‘三旧’改造，黄埔区疏理出107个项目，涉及土地2067.29公顷。”陈小钢介绍，该区‘三旧’改造将以旧村改造为主。区内原有规划住宅用地很少，目前可供房地产开发的地已经全部用完，而旧村改造恰好提供了好机会。“‘三旧’改造可以盘活大量低效土地，引进现代化服务业，改善公共服务实施，令黄埔区早日实现‘宜业宜居’的目标。”

名词解释：

所谓“四不一严”，就是旧厂房等可以用来做第三产业，但不扩大原有用地面积、不允许新填土、建筑物不超过两层、不改变建筑物性质，同时还要严格把好建筑物立面关。