前不久，国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，这个被称为“新36条”的《意见》一出台就受到经济界和企业界的高度评价，一致认为这对拓宽民间投资渠道、激发民间投资热情、促进非公经济发展和推动经济结构调整将起到重大作用、产生深远影响。但遗憾的是，目前尚没有听到金融界，尤其是银行业金融机构对此表示的赞誉，相反它们还可能感受到由于民间资本进入金融服务领域带来竞争压力的加大，更多看到的是及监管部门提出了一系列支持中小民营企业的新要求。事实上，“新36条”对我国银行业，尤其是中小商业银行的发展具有很大的促进作用。

金融是现代经济的核心，但金融离不开经济的发展。银行既要支持企业、项目的发展，又要靠支持企业、项目的发展获得自身发展。对中小商业银行来说，由于资金实力、服务手段、技术支撑、人才队伍、网点建设、风险管理等比不上大型商业银行，难以服务大企业、大项目，相反服务中小民营企业具有天然的人缘、地缘优势。但是，一直以来由于受到政策限制，民资的投资渠道狭窄，一些投资额度大、投资回报高的电网电力、石油石化、航空运输和电信、军工等领域因被指关系国家安全和国民经济命脉而由国企垄断。这一方面使得钢铁、化工、水泥等传统产业竞争过度、产能过剩，影响中小企业的效益，导致支持它的中小商业银行信贷风险加大；另一方面因投资渠道受限而使大量民资游离在实体经济之外，银行找不到更好的支持着力点。据估计，仅浙江一带就有超过1万亿的富余资金活跃在民间。

2005年，虽然国务院发布了《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》(即“非公经济36条”)，从制度上破除了一些民间投资的壁垒，但由于缺少配套的政策和措施，使之投资的环境并没有得到多大改善。尤其是近几年来国有资本更多地渗入竞争性行业，进一步压缩了民间投资的空间，使民间投资在传统垄断行业和领域所占比重非常低。

而“新36条”不仅更加明确了民资可以进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、金融服务领域、商贸流通领域、国防科技工业领域和国有企业改革等七大重点领域，进一步消除了制约民间投资的“制度性障碍”，而且支持的力度更大，扶持措施更具针对性，提出了多个鼓励民间投资进入的保障措施。此外，相关的配套政策和措施也在陆续出台。5月31日，国务院正式批复了发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，将关于支持非公经济发展列入首要地位，并根据各大部委的职能进行了“项目分工”，如国资委、工信部将负责推动国有资本从一般竞争性领域适当退出，拓宽非公有制经济发展的市场空间；工信部、人民银行、银监会、财政部将负责继续完善对小企业的支持政策，健全小企业信用担保体系等；工信部、广电总局负责制订三网融合试点方案并开展试点；国资委、电监会、水利部、财政部、能源局负责推进电力体制改革，完成电网企业主辅分离改革，出台输配电体制改革试点工作意见，研究制订农电体制改革方案并开展试点，等等。可以说，“新36条”为民间资本拓宽了新的投资渠道，将会促进更多的中小民营企业出现和实现更好的发展，也为中小商业银行带来更广阔的发展空间。

有了“新36条”对中小企业的促进，中小商业银行要抓住这个机遇，提前准备、积极介入，密切关注中小企业的发展动态，主动适应和配合中小企业的发展战略。一方面要充分发挥独立法人所具有的机制灵活、决策高效以及与中小企业信息对称的独特优势，为中小企业提供快捷、高效的金融服务，靠效率和服务赢得客户好感与信任。因为，中小企业金融服务的需求具有鲜明的短、频、快特点，如果不能高效地为它们服务，必然会使客户流失。另一方面，中小商业银行要不断地进行创新，开发出适合中小企业发展特征的产品和服务，充分满足不同层次、不同客户的服务需求，提高市场竞争的能力。与此同时，针对民资投资渠道的放宽，中小商业银行还要特别重视人才建设，着力培养出一批行业研究人才，使自己在支持中小企业中针对性更强、效果更好。