近年来，中小企业融资已成为社会“老大难”，如何促其健康发展，为市场经济贡献的声音及建议不绝于耳，一浪高过一浪。但浪潮过后，由此而导致的效果似乎并不尽如人意。

其实，在银政企密切合作互动的过程中，金融业尤其是银行业一直走在“浪潮”的前列，甚至有些银行把服务中小企业上升为“行策”，进行创新经营模式，纷纷成立了为小企业服务的专门机构，正面效果已经显现。

作为支持中小企业发展最直接的力量，应该说银行的行动越来越积极，力度越来越大，效果也越来越好。但仍有一些客观因素左右着这一效果，并引起了“两会”委员的高度关注。

全国政协委员、民生银行董事长董文标在参加今年“两会”时认为，为使金融机构更好地为小微企业提供金融支持，国家出台相关政策鼓励商业银行小企业贷款显得尤为必要。

他在提案中建议，财政部、税务总局等相关部门对商业银行小企业贷款营业税与所得税实行相关优惠政策，税收减免用于核销小企业贷款坏账。一是对商业银行小企业贷款营业税实行“五免三减半”政策。二是商业银行小企业贷款部分所得税税率由目前25%降为15%，或按50%计入应纳税所得额。

他同时提出，要实行商业银行小企业贷款经济资本耗用差异化计量与监管。对于大中型商业银行单笔500万以下，城市商业银行单笔300万以下，村镇银行等小型金融机构单笔100万以下的小企业贷款按现行风险资本权重0.5倍的系数进行计量。此项政策可以使各类商业银行金融机构有更多的激励将经济资本消耗于小企业贷款融资。

众所周知，招商银行一直是银行业创新的典范，在支持中小企业发展的过程也走在前列。全国政协委员、招商银行行长马蔚华在提案中提出，有必要加大对银行开展中小企业融资的支持力度，引导商业银行扶持中小企业，帮助银行降低中小企业融资风险和创造中小企业融资良好的外部环境。

马蔚华委员建议，要继续制定和出台各项支持中小企业发展的政策,切实优化中小企业经营和发展的外部环境；通过进一步强化有效的风险分担和补偿机制，增强商业银行对中小企业融资的信心；引入社会资本和资源,市场化发展社会征信体系;推动“应收账款凭证化”，促进中小企业融资发展;制定针对商业银行小企业信贷专营机构的税收减免和不良贷款快速核销政策办法；明确中小企业分类标准,加强针对性指导等。

其实，两位委员在提议中都提到政策的合理性问题及改进的具体建议。我们不能否认，为了更好地支持中小企业，国家有关部门已经出台了诸多政策，如果在实践中能将这些政策丰富完善，那不管对银行和中小企业而言，都将是一大利好消息。

当然，中小企业融资难不是一时一刻所能解决的，需要全社会的共同努力，但这些委员们建议和声音是理性的，更是积极的，这也是解决这一难题的推动力量之所在。